Минагрополитики блокирует введение компартментализации, как механизма экспорта свинины в условиях АЧС?

Опубликовано bashun - 20-04-2018 - 14:50

Компартментализация является гарантией работы предприятия даже в условиях АЧС. Этот механизм позволит урегулировать ситуацию с запретом экспорта украинской свинины и поддержать отечественных производителей. В мировой практике процедура компартментализации уже давно внедрена. В Украине же ее внедрение блокирует Минагрополитики.

На сегодня, несмотря на определенные усилия ветеринарных служб, африканская чума свиней стремительно распространяется. Это наносит непоправимый вред украинскому свинохозяйству и экономике государства в целом, поскольку препятствует возможности экспорта свинины. Производителям приходится работать в таких условиях, когда нужно ходить по лезвию ножа, чтобы не потерять свой бизнес.

Компартментализация является гарантией работы предприятия даже в условиях АЧС. Этот механизм позволит урегулировать ситуацию с запретом экспорта украинской свинины и поддержать отечественных производителей. Это не план противоэпизоотических мероприятий. Понятие компартментализация значительно шире и представляет собой действенный инструмент биологической безопасности.

В мировой практике процедура компартментализации уже давно внедрена. Животноводческие хозяйства разделяют по степени биологической защиты. То есть, те предприятия, которые имеют необходимый уровень защиты от проникновения заболевания на территорию, получают статус безопасных, а это в свою очередь позволяет свободно осуществлять торговлю.

Ассоциация животноводов Украины во главе с Ириной Паламар, активно поддерживала введение процедуры компартментализации. Более того, вместе с учеными, глава АЖУ подробно проанализировала особенности и преимущества такого средства защиты (подробно https://usba.com.ua/irina-palamar-kompartmentalizacia-ce-mozlivist-eksportu-ukrainskoi-svinini-nezvazauci-na-acs ).

В рамках борьбы с АЧС Ассоциация животноводов вместе с учеными и представителями Госпродпотребслужбы разработали Программу борьбы с АЧС на ближайшие 5 лет. Жаль, что сегодня профильное Министерство с меньшим вниманием относится к проблемам животноводов Украины, ведь до сих пор Минагрополитики не отреагировало должным образом на такие инициативы.

Более того, еще в декабря 2017 года Ассоциация животноводов обращалась к первому заместителю Минагрополитики Максиму Мартынюку с просьбой поддержать и согласовать проект приказа Минагрополитики «О внедрении компартментализации» в максимально короткие сроки, исходя из общественной значимости данного акта и напряженной эпизоотической ситуацией на территории Украины, обусловленной распространением АЧС. Однако, игнорируя действующее законодательство, Минагрополитики тогда не предоставило никакого ответа.

Еще два обращения от имени Ассоциации животноводов Украины было отправлено в Министерство аграрной политики и продовольствия Украины в декабре 2017 года. В частности, в первом письме глава Ассоциации обратилась к господину Мартынюку с просьбой поддержать и согласовать проект приказа Минагрополитики «Об утверждении Инструкции по содержанию свиней с целью недопущения распространения инфекционных болезней», который направлен на обеспечение эпизоотического благополучия свинохозяйств Украины. Кроме того, данный акт четко регулирует отношения между службой ветеринарной медицины и субъектами хозяйствования независимо от форм собственности, производство сельскохозяйственной продукции гарантированной безопасности и качества. Второе письмо касалось проекта приказа «О внесении изменений в Инструкцию по профилактике и борьбе с африканской чумой свиней», который обеспечивает выполнение мероприятий по недопущению распространения заболевания АЧС в случае проведения мероприятий по ликвидации болезни в зоне защиты.

Никакого ответа на данные обращения Ассоциация животноводов не получила.

Ассоциация животноводов Украины обратилась за комментарием в пресс-службу Минагрополитики о причинах такого игнорирования запросов животноводов. В ответ пресс-служба сообщила, что просто так комментарии они не дают. На это требуется разрешение Первого заместителя Министра аграрной политики и продовольствия Украины Максима Мартынюка. Разрешение на официальный комментарий почему нарушается законодательство? Это что-то новое. Видимо, как и понятие «ручная пресс-служба». Также нам порекомендовали обратиться через канцелярию Министерства с очередным запросом, на который будет дан ответ в установленные сроки.

В феврале 2018 года АЖУ повторно направила в Минагрополитики три запроса о согласовании проектов приказов по компартментализации. И только 3 апреля, в очередной раз обратившись в телефонном режиме в Минагрополитики, удалось вытребовать на них ответ Минагрополитики.

В конечном итоге чиновники Минагрополитики сказали, что в процессе разработки проекта акта «О внедрении компартментализации» было установлено отсутствие законодательной базы для решения этого вопроса. В связи с этим, указания соответствующих разделов по компартментализации в проектах приказов Минагрополитики «Об утверждении Инструкции по содержанию свиней с целью недопущения распространения инфекционных болезней» и «О внесении изменений в Инструкцию по профилактике и борьбе с африканской чумой свиней», не имеют законодательных оснований. Поэтому принятие вышеуказанных актов возможно только после законодательного урегулирования процедуры компартментализации в Украине.

Такая позиция Минагрополитики является очень странной, так как все три проекта приказов - «О внедрении компартментализации», «Об утверждении Инструкции по содержанию свиней с целью недопущения распространения инфекционных болезней», «О внесении изменений в Инструкцию по профилактике и борьбе с африканской чумой свиней» , которые предусматривают введение в Украине компартментализации, были разработаны Госпродпотребслужбой, которая подчинена Минагрополитики, и видимо их подготовка была инициирована по поручению самого Минагрополитики.

Например, даже в Пояснительной записке к проекту приказа «Об утверждении Инструкции по содержанию свиней с целью недопущения распространения инфекционных болезней» говорится, что проект приказа был разработан Минагрополитики совместно с Госпродпотребслужбой во исполнение пункта 16 протокола №2 от 17 ноября 2014 года заседания Государственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии при КМУ.

На сегодня позиция Минагрополитики в контексте внедрения в Украине компартментализации выглядит пассивной. Если, как считает Минагрополитики, прежде чем принять разработанные три проекта приказов, нужно законодательно урегулировать процедуру компартментализации в Украине, почему Минагрополитики не инициирует разработку необходимого законодательного акта, чтобы помочь хозяйствам в области свиноводства.

На вопрос Ассоциации животноводов в Минагрополитики в телефонном режиме, будет ли Министерство разрабатывать необходимый законодательный акт, в Министерстве спокойным тоном сообщили, что Кабмин не давал никакого поручения по разработке соответствующего проекта, который бы урегулировал эти вопросы. И вообще, сегодня такая инициатива отсутствует.

А в это время свиноводы Украины ждут и несут убытки, ведь компартментализация на сегодня является единственной возможностью для экспорта украинской свинины. Это тот механизм, который позволяет хозяйствам в условиях АЧС оставаться активными участниками международной торговли.

Вспышки АЧС в Украине очень трудно спрогнозировать. Однако, утвердить элементарные правила для свинохозяйств, которые позволят сохранить хозяйства от уничтожения, нам по силам. Ассоциация животноводов Украины будет продолжать борьбу за интересы свинохозяйств, какой бы трудной она ни была.

Подготовлено эксклюзивно для Бизнес Цензор https://biz.censor.net.ua/columns/3060989/chi_bloku_mnagropoltiki_mehan…. 

Russian

Читать еще