Аграрное вече: производители выступили против произвола чиновников и выдвинули свои требования по распределению бюджетных дотаций

Более 100 производителей животноводческой продукции выдвинули Минагрополитики требование безотлагательно пересмотреть абсолютно дискредитированы механизмы использования государственных дотаций. Между тем аграрии собираются на протест. 

АЖУ собрала производителей, чтобы обсудить болезненную для животноводов тему: распределение бюджетных дотаций, а точнее - непрозрачное использование бюджетных дотаций со стороны Минагрополитики по старым абсолютно дискредитированным и неэффективным схемами. 

Как известно, на 2018 год с госбюджета выделено 4 млрд. грн. на поддержку животноводства, но Порядок использования средств Минагрополитики было принято за спинами производителей, без надлежащего публичного обсуждения с ними и участия общественного совета, которая состоялась уже постфактум. В подготовленном Минагрополитики для правительства постановлении о распределении расходов не были учтены все предложения производителей, которые, в частности, оказывала Ассоциация животноводов Украины.

 «Таким образом назрела вопиющая необходимость объединить производителей вместе против произвола чиновников, - заявила председатель Ассоциации животноводов Украины Ирина Паламар в своем выступлении перед производителями на вече. - Мы уже получили несколько важных побед в данном вопросе, нас поддержали Министерство экономического развития и торговли, а также Национальный комитет промышленности. Достаточно мириться с коррупционными схемами Минагрополитики, по которым сегодня дотации от государства получают только крупнейшие производители за «откаты». Мы глубоко обеспокоены, что в этом году беспрецедентная поддержка на отрасль животноводства со стороны Правительства в 4 млрд. грн., которой очень нуждаются производители, особенно средние и малые, также может попасть в руки узкой группы приближенных хозяйств путем выставления разных «как будто законных» требований пойдет на незаконные чиновничьи схемы по получению». 

Всего на Вече собралась более сотни производителей продукции животноводства из всех уголков Украины. Зал, где проходило собрание, с трудом вместил всех желающих хотя бы стоя выразить свое недовольство действиями чиновников. 

Участники вече поддержали предложения АЖУ к правительству относительно финансирования украинского животноводства, сформированные по результатам общественного обсуждения и консультаций с производителями и изложены в резолюции, которая будет направлена премьер-министру Украины Гройсману В.Б., первому вице-премьеру - министру экономического развития и торговли Украины Кубиву С.И., И.о. Министра аграрной политики и продовольствия Украины, Первому заместителю министра Мартынюку М.П., Министерству экономического развития и торговли Украины, народным депутатам. 

Прежде всего участники Вече и Ассоциация животноводов Украины требует, чтобы Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для поддержки отрасли животноводства, был утвержден только после его доработки, учета следующих предложений и замечаний производителей:

1.    Предусмотреть бюджетную дотацию для производителей свинины, как минимум, в размере 2 грн на килограмм свинины как частичную поддержку отменена квазиакумуляции НДС. Производители свинины из-за отмены квазиакумуляции НДС уже несут серьезные убытки: снижение ликвидности предприятий, дефицит оборотных средств, увеличение окупаемости инвестиционных проектов, и нуждаются в альтернативной поддержки. 

2.    Увеличить размер дотации за содержание коров до 2000 грн за 1 голову вместо 1500 грн. 

3.    Ввести компенсацию процентов по кредитам на оборотные средства деятельности действующих предприятий промышленного свиноводства и скотоводства (не только для овцеводства, козоводства, пчеловодства, звероводства, кролиководства, шелководства, аквакультуры). 

4.    Упростить получение разрешения и согласования проектной документации на строительство и реконструкцию животноводческих ферм и комплексов для получения частичного государственного возмещения стоимости понесенных затрат завершенных в текущем году этапов строительства и реконструкции. 

5.    Провести на правительственном уровне консультации с банками с целью мотивации их кредитовать производителей свинины. К сожалению, банки из-за проблем с АЧС считают проекты по свиноводству рисковыми и не желают их кредитовать, а страховые компании страховать по ним риски, поэтому государственная компенсация строительства или реконструкции животноводческих ферм и комплексов для производителей свинины недоступна. 

6.    Предусмотреть частичное возмещение стоимости строительства и реконструкции предприятий инфраструктуры животноводческих комплексов: технологических комбикормовых заводов и цехов, заводов по производству кормов с целью увеличения локализации собственного производства кормов. 

7.    Ввести выплату частичного возмещения стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов ежеквартально (а не в конце года) на основании заявок, по которым комиссиями приняты положительные решения и по мере сдачи этапов строительства и реконструкции в эксплуатацию. 

8.    Дерегулировать деятельность комиссий на местах, которые принимают решение о выделении государственной поддержки, путем сужения их функций только к приему документов от заинтересованных субъектов хозяйствования и утверждения списков получателей государственной поддержки. Комиссии часто работают в ручном режиме и принимают решение коме дать и не дать государственную поддержку. 

9.    Обеспечить отсутствие влияния комиссий на получение частичного возмещения стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов путем принятия во внимание выводов технико-экономической экспертизы.

10.    Обеспечить доступность общественности в участии в составе комиссий (информационная политика о создании комиссий и возможность участия в них общественности) 

11.    Сделать открытый реестр субъектов получателей государственной поддержки на частичное возмещение стоимости строительства и реконструкции животноводческих ферм и комплексов, доильных залов, предприятий (цехов) по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции. 

Все присутствующие единогласно поддержали резолюцию. 

Предложения АЖУ, изложенные в представленной резолюции, получили одобрение у участников, которые активно включились в ее обсуждение: выдвигали свои предложения, дополнения, которые также будут внесены в доработанный вариант резолюции. 

В итоге среди участников вече была сформирована инициативная группа, которая уже в ближайшие дни посетит заседание Правительства по данному вопросу, где требования производителей будут предоставлены публично перед членами Кабинета Министров Украины. 

Также аграрии сформировали Комитет контроля за использованием дотаций, призванный обеспечить надлежащий общественный контроль за использованием государственных средств, выделенных для поддержки отрасли. 

Однако если предложения производителей не будут приняты, уже 6 марта аграрии намерены выйти с акцией протеста под здание Кабинета Министров Украины, на которую производители готовы сплотить своих единомышленников со всех уголков Украины. 

«Только вместе - мы сила, с которой придется считаться чиновникам, - отметила в итоге мероприятия Ирина Паламар. - Мы будем стоять до конца, и добудем свои права и принадлежащие нам деньги!».