Фермери й експерти галузі звернулися до Зеленського щодо недоліків земельної реформи

Аграрний експерт, голова Асоціації тваринників України, надіслала до Президента України Володимира Зеленського звернення, яке вона разом із фермерами – представниками дрібного та середнього бізнесу, власниками паїв, а також експертами галузі напрацювали в рамках круглого столу, що пройшов 3 жовтня 2019 року у Києві за ініціативи АТУ.

Пропозиції та зауваження, які обговорювалися на заході, стосуються проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення», реєстр. № 2178 від 25.09.2019 року, підготовленого Кабінетом Міністрів України.

У своєму листі учасники круглого столу акцентували , земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави (ст. 14 Конституції України), та об'єктом права власності Українського народу. Відповідно, обіг землі сільськогосподарського призначення в Україні є питанням загальнодержавного значення, яке потребує дуже відповідального, виваженого, фахового та комплексного підходу до вирішення.

«Земля – це не лише об’єкт цивільного обігу як нерухоме майно, а, в першу чергу, це територія нашої держави та місце проживання її населення, основний ресурс для заняття сільським господарством та виробництвом сільськогосподарської продукції, це стратегічний ресурс забезпечення продовольчої безпеки в країні та багато іншого» - йдеться у листі.

«НАПОЛЯГАЄМО, що модель обігу землі сільськогосподарського призначення має бути погоджена із Українським народом та враховувати інтереси різних учасників суспільства: землекористувачів, сільськогосподарських виробників, фермерів, аграрної громадської спільноти, жителів сільської місцевості та інших.

Водночас, проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення», № 2178, був підготовлений Урядом та зареєстрований в парламенті без залучення усіх вище зазначених представників, що є грубим порушення базових положень Основного Закону України».

Учасники Круглого столу наголосили на тому, що:

• законопроект не забезпечує переважний доступ громадян України до купівлі сільськогосподарських земель та, в першу чергу, тих фізичних осіб, які займаються сільським господарством;
• представлена модель обігу сільськогосподарських земель не спрямована на розвиток фермерства, малого та середнього сільськогосподарського виробництва в Україні;
• законопроект дозволяє іноземцям через юридичну особу, зареєстровану в Україні, купувати землі сільськогосподарського призначення;  
• законопроект дозволяє концентрацію в руках невеликої кількості осіб, наприклад, агрохолдингів, більшої частини сільськогосподарської землі;
• проект не передбачає суворого державного контролю за обігом сільськогосподарських земель в Україні та містить ще багато інших недоліків;
• законопроект не передбачає поетапного впровадження ринку землі сільськогосподарського призначення, що не дозволяє мінімізувати можливі ризики.

 Також у зверненні наполягається на врахуванні наступних ключових позицій при відкритті ринку сільськогосподарських земель:

1. «Ні» продажу сільськогосподарської землі будь-яким юридичним особам, що по суті є завуальованим продажем землі іноземцям та монополістам;
2. «Ні» продажу державної сільськогосподарської землі, яка є загальнонаціональним надбанням і фондом розвитку майбутніх поколінь;
3. «За» купівлю сільськогосподарської землі, яка перебуває в користуванні чи у власності фізичних осіб виключно територіальними громадами;
4. «За» купівлю сільськогосподарської землі, що належить територіальній громаді, виключно громадянами України при умові протягом 10 наступних років займатися сільським господарством та без права передачі в оренду;
5. «За» впровадження сприятливої європейської податкової, кредитної та дотаційної політики для фермера, дрібного та середнього сільськогосподарського виробника, одноосібника (а не агрохолдингів!), як першооснови відкриття ринку сільськогосподарських земель;
6. «За»  суворий державний контроль усіх угод купівлі-продажу землі сільськогосподарського призначення».

Крім того, експерти й фермери у своєму листі відзначили важливість підтримки дрібних землевласників (власників паїв 20-30 га), які працюють у тіні, «оскільки на державному рівні відсутня сприятлива державна податкова політика, а існуючі статуси легального ведення господарської діяльності (ФОП чи юридична особа) – це повна збитковість для них». У країнах же ЄС будь-яка особа, що має земельну ділянку сільськогосподарського призначення, автоматично без жодної спеціальної реєстрації є офіційним товаровиробником, та працює за спрощеною податковою системою і фінансовою звітністю.

«Ми виступаємо за надання права одноосібникам бути офіційним учасником сільськогосподарського ринку, мати автоматично статус легального товаровиробника, виходячи лише із наявності у власності земельної ділянки сільськогосподарського призначення, без жодної додаткової спеціальної реєстрації фізичної чи юридичної особи, складної податкової системи та бухгалтерської звітності, з можливістю офіційно реалізовувати вирощену сільськогосподарську продукцію за пільговими цінами з найменшим фіскальним навантаженням» - відзначили учасники круглого столу.

Відповідне звернення Ірина Паламар від імені учасників круглого столу направила також Голові Верховної Ради України Разумкову Д.О.,  Прем’єр-міністру України Гончаруку О.В., Міністру розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Милованову Т.С.