Первая победа. Система блокировки налоговых накладных будет временно приостановлена, - Ирина Паламар

8 декабря 2017, Верховная Рада на вечерней сессии приняла Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины (НКУ) по обеспечению сбалансированности бюджетных поступлений в 2018 году» (законопроект № 6776-д), который предусматривает возвращение к тестового режима механизма приостановления регистрации налоговых накладных в Едином реестре налоговых накладных (ЕРНН).

Ассоциация животноводов и лично ее председатель Ирина Паламар активно выступала против проводимой на государственном уровне системы мониторинга рисков, по которой блокируются налоговые накладные и ведет к остановке работы предприятий, особенно производителей, потери ими деловой репутации и контрагентов, значительные финансовые убытки. Только за последним примером одному из лидерских кормовых предприятий, которое является членом Ассоциации животноводов, было заблокировано восемьсот шестьдесят три накладных налоговых накладных, выписанных покупателям готовой продукции. Общая сумма больше 23 млн. грн.
По этой проблеме и необходимости отмены Критериев оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации налоговой накладной, ведомых приказом Министерства финансов Украины №567 от 13 июня 2017 года, Ассоциация животноводов обращалась с официальными обращениями к Председателю Верховной Рады Украины Парубия А.В., Премьер ' премьер-министра Украины Гройсмана В.Б., Первого вице-премьер-министра Украины-министра экономического развития и торговли Украины Кубива С.И., министра финансов Украины Данилюка А.А., и.о. Председателя Государственной фискальной службы Украины Продана М.В.

6 декабря 2017 в помещении Информационного агентства УНИАН состоялась пресс-конференция, организованная Ассоциацией животноводов Украины на тему: «Блокирование налоговых накладных - это уничтожение добропорядочных производителей», на которой в очередной раз Ассоциация животноводов подняла проблему блокировки налоговых накладных, необходимости как минимум просмотра действующей Системы мониторинга налоговых накладных. В этот же день Ассоциация животноводов присоединилась к акции протеста против массового блокировки налоговых накладных под стенами Комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Верховной Рады Украины.

Согласно принятым поправкам в Налоговый кодекс от 7 декабря налоговые накладные, которые ранее были заблокированы, должны будут зарегистрированы 2 января 2018. Так, подраздел 2 р. XX НКУ дополнили пунктом 571, согласно которому: «Налоговые накладные / расчеты корректировки, регистрация которых в ЕРНН остановлено в соответствии с п. 201.16 НКУ, регистрируются с учетом требований п. 2001.3 и п. 2001.9 НКУ, 02.01.2018 года ... ».

Исключение, по которым ранее заблокированы налоговые накладные, не будут зарегистрированы налоговые накладные, по которым по состоянию на 1 декабря 2017 не представлены объяснения и документы, а также по которым принято решение об отказе в регистрации в ЕРНН и по которым по состоянию на 1 декабря 2017 году не начинали процедуру обжалования в административном или судебном порядке.

Другой новеллой является то, что временно (до дня вступления в силу порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины) приостановлено действие нормы (абз. 3 п. 201.10) Налогового кодекса, по которой определено, что налоговая накладная составлена и зарегистрирована после 1 июля 2017 в ЕРНН, является для покупателя таких товаров / услуг достаточным основанием для начисления сумм налога, относящихся к налоговому кредиту, и не требует какого-либо другого дополнительного подтверждения.

Кроме того, в Законе принято, что регистрация налоговой накладной в ЕРНН может быть приостановлена в порядке и на основаниях, определенных КМУ (новая редакция пункта 201.16 НКУ), что означает, что функция определения Критериев оценки степени риска, по которой происходило блокирование налоговых накладных, передана от Министерства финансов Украины в Кабинет Министров Украины.

Как прокомментировала Ирина Паламар: «Принятие вчерашних поправок в Налоговый кодекс является лишь первой и временной победой для бизнеса. Однако, главная же проблема, почему происходит блокирование налоговых накладных, о чем неоднократно говорили специалисты Ассоциации животноводов - это несовершенная система оценки Критерии оценки степени рисков, ведомая приказом Минфина №567 от 13 июня 2017 года, осталась нерешенной.

Власть остановилась на позиции пересмотреть и доработать Систему мониторинга налоговых накладных и уже это решение принять в виде Порядка на уровне Кабинета Министров Украины, поэтому впереди у общественности, бизнеса и экспертов еще очень много работы. Должна быть подготовлена качественная Система мониторинга, которая не повторит прежних ошибок и не будет экспериментировать над бизнесом. Мы будем настаивать на привлечении представителей Ассоциации животноводов, других организаций, предприятий, специалистов с экономическим образованием в Рабочую группу по разработке такого Порядка».

Напомним, что по проблеме блокировки налоговых накладных Председатель Ассоциации животноводов Украины Ирина Паламар лично общалась с Первым вице-премьер-министром Украины-Министром экономического развития и торговли Украины Кубивом С.И., искренне проникся проблемами производителей и поддержал позицию Ассоциации в данном вопросе. Он пообещал, что проблема будет решена в ближайшее время.

6 декабря 2017 на совещании под председательством министра финансов Александра Данилюка и комитета ВР Украины по вопросам налоговой и таможенной политики с представителями бизнеса и отраслевых ассоциаций по вопросам функционирования системы рисков при регистрации налоговых накладных и связанных с этим проблем, с которыми столкнулись украинские предприниматели Ассоциации животноводов категорически выразили свою позицию о необходимости решения проблемы с блокировкой налоговых накладных и пересмотр системы мониторинга критерии риска. Ни один из представленных на этом совещании пяти вариантов решения проблемы с блокировкой налоговых накладных не учитывает интересы малых и средних производителей.

К тому же, парламенте есть зарегистрированы два законопроекта - №7240 от 27 октября 2010 года, внесенный Кабинетом Министров Украины, и № 7115 от 15 сентября 2017 года, народными депутатами Украины, направленные на совершенствование отдельных недостатков администрирования Единого реестра налоговых накладных, в которых ассоциацией животноводов были наработаны и направлены в профильные комитеты Верховной Рады предложения и замечания.