На фінансування аграрної галузі в 2016 році було виділено 1,7 мільярда гривень

Submitted by bashun on Wed, 05/17/2017 - 16:52

Про це йдеться у відповіді Міністерства аграрної політики та продовольства України на запит Асоціації тваринників України.

Загалом на виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» Міністерством аграрної політики та продовольства було здійснено видатки із загального та спеціального фонду державного бюджету на загальну суму 1731134,9 тис. грн.

З них із загального фонду державного бюджету витрачено коштів в розмірі 1690856,2 тис. грн. (97,7% витрат), за наступними статтями витрат - КПКВК (кодами програмної класифікації видатків та кредитування):

  • 2801010 «Загальне керівництво та управління у сфері агропромислового комплексу» - 85869,4 тис. грн. (5% від загального розміру). Відповідно до паспорту даної бюджетної програми, метою таких видатків є розширення участі у забезпеченні світового ринку сільськогосподарською продукцією; підвищення конкурентоспроможності вітчизняної сільськогосподарської продукції, ефективності галузей, забезпечення стабільності ринків; гарантування продовольчої безпеки держави;
  • 2801030 «Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів» - 279814,3 тис. грн. (17% від загального розміру). Задекларованою метою таких видатків є гарантування продовольчої безпеки держави; підвищення конкурентоспроможності вітчизняної сільськогосподарської продукції, ефективності галузей, забезпечення стабільності ринків; розширення участі України у забезпеченні світового ринку сільськогосподарською продукцією. Дана стаття також спрямована на часткову компенсацію відсоткової ставки суб’єктам господарювання агропромислового комплексу за залученими у національній валюті банківськими кредитами. Відповідно до розподілу бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на 2016 році для фінансової підтримки заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів, найбільший обсяг отримала Київська (30079017,0 грн.) та Вінницька (32930238,0 грн.) області.
  • 2801050 «Дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері розвитку агропромислового комплексу, підготовка наукових кадрів, наукові розробки у сфері стандартизації та сертифікації сільськогосподарської продукції, дослідження та експериментальні розробки у сфері агропромислового комплексу» - 50503,6 тис. грн. (3% від загального розміру). Кошти мають витрачатися на гарантування продовольчої безпеки держави;підвищення конкурентоспроможності вітчизняної сільськогосподарської продукції, ефективності галузей, забезпечення стабільності ринків.
  • 2801130 «Підвищення кваліфікації фахівців агропромислового комплексу» - 5682,6 тис. грн. (0,3% від загального розміру).
  • 2801160 «Ліквідація та екологічна реабілітація території впливу гірничих робіт державного підприємства «Солотвинськийсолерудник» Тячівського району Закарпатської обл.» - 3004,9 тис. грн. (0,1% від загального розміру).
  • 2801310 «Організація і регулювання діяльності установ в системі агропромислового комплексу та забезпечення діяльності Аграрного фонду» - 48686,6 тис. грн. (3% від загального розміру).
  • 2801540 «Державна підтримка галузі тваринництва» - 29985,7 тис. грн. (2% від загального розміру). Дана програма була направлена на часткове відшкодування вартості закуплених для подальшого відтворення телиць, нетелей, корів вітчизняного походження та племінних телиць, нетелей, корів молочного, молочно-м’ясного і м’ясного напряму продуктивності, племінних свинок та кнурців (класу «еліта»), племінних вівцематок, баранів, ярок. Відповідно до звіту про виконання паспорта бюджетної програми станом на 1 січня 2017 року, із загального  фонду бюджету було закуплено 4737 голів, що на 2837 голів більше запланованого. Мінагрополітики пояснює це тим, що відхилення від показника є позитивним і свідчить про те, що відшкодовано вартість більшої кількості тварин. Однак, за кількістю закуплених племінних свинок та кнурців вітчизняного походження (класу «еліта») миргородської, великої чорної, українських степових білої і рябої порід, полтавської м’ясної, української м’ясної, червоної білопоясої порід, за позицією Міністерства, жоден суб’єкт господарювання не претендував на часткове відшкодування за придбання свиней перелічених порід. Додамо, що відповідно до звіту, фактично проведено видатків в обсязі 29 985,7 тис. грн., що становить 99,95 % від спрямованих. За розподілом бюджетних коштів, передбачених за КПКВК 2801540, Рівненська (9 420,5 тис. грн.), Житомирська (5 384,4 тис. грн.) та Тернопільська (2 814,5 ти. грн.) області є лідерами в отриманні.
  • 2804010 «Керівництво та управління у сфері рибного господарства» - 116710,4 тис. грн. (7% від загального розміру).
  • 2804020 «Організація діяльності рибовідтворювальних комплексів та інших бюджетних установ у сфері рибного господарства» - 38340,5 тис. грн. (2% від загального розміру).
  • 2804030 «Прикладні науково-технічні розробки, виконання робіт за державними замовленнями у сфері рибного господарства» - 745,3 тис. грн. (0,04% від загального розміру).
  • 2804090 «Міжнародна діяльність у галузі рибного господарства» - 4491,2 тис. грн. (0,2% від загального розміру).
  • 2805010 «Керівництво та управління у сфері лісового господарства» - 49229,8 тис. грн. (3% від загального розміру).
  • 2805020 «Дослідження, прикладні розробки та підготовка наукових кадрів у сфері лісового господарства» - 5122,1 тис. грн. (0,3% від загального розміру).
  • 2805060 «Ведення лісового і мисливського господарства, охорона і захист лісів в лісовому фонді» - 66163,0 тис. грн. (3,9% від загального розміру). Зазначимо, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2016 рік» за КПКВК 2805060 вперше за всю історію існування лісової галузі припинено надання фінансової підтримки з Державного бюджету державним лісогосподарським підприємствам, бюджетні кошти за цією програмою передбачені лише на утримання бюджетних установ та установ природно-заповітного фонду, що знаходяться у сфері управління Держлісагентства.
  • 2807010 «Здійснення державного контролю у галузі сільського господарства» - 79315,4 тис. грн. (4,6% від загального розміру).
  • 2809010 «Керівництво та управління у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» - 634625,4 тис. грн. (37,5% від загального розміру). Мова, швидше за все, йде про функціонування Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
  • 2809020 "Протиепізоотичні заходи та участь у Міжнародному епізоотичному бюро» - 56476,5 тис. грн. (3,3% від загального розміру).
  • 2809030 «Організація та регулювання діяльності установ в системі Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» - 134838,5 тис. грн. (8% від загального розміру).
  • 2809040 «Проведення лабораторних випробувань, вимірювань, досліджень та експертизи під час здійснення державного контролю (нагляду)» - 1251,0 тис. грн. (0,07% від загального розміру).

Із спеціального фонду державного бюджету обсягом 40278,7 тис. грн. (2,3% від загального фінансування), в тому числі за КПКВК:

  • 2801250 «Витрати Аграрного фонду пов'язані з комплексом заходів із  зберігання, перевезення, переробки та експортом об'єктів державного цінового регулювання державного інтервенційного фонду» - 25395,6 тис. грн. 2801460 «Надання кредитів фермерським господарствам» - 14810,4 тис. грн. – 14810,4 тис. грн.
  • 2801560 «Формування Аграрним фондом державного інтервенційного фонду, а також закупівлі матеріально-технічних ресурсів для потреб сільськогосподарських товаровиробників» - 72,7 тис. грн. (0,004% від загального розміру).                   

Таким чином, із загального та спеціального фонду державного бюджету в 2016-му році  на функціонування органів управління в аграрному секторі - Міністерства аграрної політики та продовольства, Держспоживслужби, тощо було витрачено майже 74% коштів, що в еквіваленті становить 1 281 238 тис. грн. При цьому лише біля 20% витрат бюджету з натяжкою можна вважати витратами інвестування в аграрну галузь.

Це перша публікація циклу «Аграрні гроші» в рамках реалізації проекту Асоціації тваринників України з моніторингу ефективності державних витрат в аграрному секторі.

 До відома: до загального фонду відносять кошти, що призначені для реалізації загальних функцій, а до спеціального - кошти, що мають конкретне призначення, у тому числі позабюджетні кошти бюджетних установ та організацій. Розподіл бюджету на загальний та спеціальний фонди, їх складові частини визначаються виключно Бюджетним кодексом та законом про Державний бюджет України.

 

Ukrainian

Read more